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2020-03-02 发布
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在总结上海证券交易所设立科创板并试点注册制的经验基础上,新《证券法》按照全面推行注册制的基本定位,对证券发行制度做了系统的修改完善。同时,考虑到注册制改革是一个渐进的过程,新《证券法》也授权国务院对证券发行注册制的具体范围、实施步骤进行规定,为有关板块和证券品种分步实施注册制留出了必要的法律空间。
具体来看,《证券法》在第九条中直接规定证券发行实行注册制,同时放宽股票发行的财务条件,删去了债券发行的净利润、杠杆率、资金投向和债券利率等条件,体现了证券融资行为市场化的思路。
中山证券首席经济学家李湛认为,新《证券法》对资本市场影响最大的是明确全面推行证券发行注册制度,并将发行股票要求从“具有持续盈利能力”改成“具有持续经营能力”,同时,还大幅度简化公司债券的发行条件,取消发行审核委员会制度。上述改变将有助于降低企业进入资本市场的门槛,进一步提高资本市场的市场化程度,激发市场活力。
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价值在线董事长苏梅在做客e公司微访谈时表示,正在酝酿的创业板改革,预期将在借鉴科创板经验上推进注册制改革,再融资新政对创业板的全面松绑,将为创业板注册制改革设置多元包容标准,允许发展前景、成长性良好的创新中小型企业上市及再融资创造良好的政策环境。
目前注册制和核准制如何过渡?对此,今年2月**表示,新《证券法》规定证券发行实施注册制,并授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤进行规定。预计创业板尤其是主板(中小板)实施注册制尚需一定的时间,新《证券法》施行后,这些板块仍将在一段时间内继续实施核准制,核准制和注册制并行与新《证券法》的相关规定并不矛盾。
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